成都将推行共享停车并试点推广电子发票

通过停车设施信息化改造、无线或4G网络覆盖，推进停车位共享

在共享停车行业中试点和推广应用电子发票系统

对共享停车服务企业中符合高新技术企业、软件企业、中小微企业等认定条件的依法予以相应税收优惠政策支持

停车难是城市面临的普遍问题，如何缓解城市停车设施资源供需矛盾？11月21日，成都市政府出台了《关于推进停车资源共享利用工作的实施意见（征求意见稿）》，拟用共享停车新模式解决停车难问题。到2020年，全面形成支撑保障有力、市场环境优化、行业发展有序、协同治理有效的停车资源共享利用工作新格局。  

共享停车旨在以信息化手段为支撑，以智能化平台撮合点对点交易方式，进一步提升固定车位的使用权流动化管理水平，提升存量车位资源的使用效率。  

提升停车信息化水平

针对停车资源难采集、难整合、难流动的问题，成都拟率先提升停车设施的信息化水平，通过停车设施信息化改造、无线或4G网络覆盖，推进停车位共享。  

《意见》提出，针对现有和新建的共享停车设施，制定共享停车设施信息化改造实施标准，鼓励停车设施权属单位按标准实施改造，配备相应的装置，建设互联互通的智慧停车系统，实现计时收费、车牌自动识别、车位感知等功能。开展停车场所“网络盲区”清理行动，实现停车场所4G无线网络覆盖。  

同时，将打造全市公共停车基础信息平台，联通支付、征信、纳税、安保等信息系统，建立多方数据交换共享机制，有序开放政府数据资源；制定停车信息平台统一接入标准，鼓励停车场、停车服务企业接入平台。鼓励各类共享停车服务企业开发界面友好型APP，接入市级公共停车基础信息平台，为公众提供实时在线服务。  

共享停车资源开放，涉及利益方多，协调成本高，平衡难度大。为此，成都将鼓励调动激发各利益方的积极性。《意见》提出，支持引导公共机构和企事业单位内部停车设施率先开放，推进区（市）县国有产权车位资源率先共享利用。  

按《意见》的三年目标计划，通过资金补贴、试点推广等政策措施，给予出资实施共享停车设施信息化改造的单位一定的资金奖补。对个人将私有停车设施错时共享的，纳入“蓉e行”积分奖励。  

试点推广电子发票

电子发票系统应用程度不高，停车交易潜在的信用、安全等风险尚无有力措施……诸多问题影响了共享停车服务机构对资源的高效利用。  

针对这些行业痛点，《意见》给出了解决办法。  

开展共享停车电子发票试点和推广。在共享停车行业中试点和推广应用电子发票系统，联通各停车区域智慧停车系统接口，推进共享停车行业发票开具和纳税等便利化举措。  

建立共享停车行为信用约束机制。共享停车服务企业应建立并落实用户信用约束机制，制定安全停车规范、停放守则、文明停车奖惩办法。加强共享停车服务企业之间信用信息的互通共享，将用户严重失信行为依法纳入成都市公共信用平台。  

推出共享停车保险产品。针对在共享停车实施过程中可能带来的人身安全、财产安全等风险，鼓励在蓉保险机构推出相应的险种，推进共享停车行业市场化风险分担机制建设，减轻物业管理方、其他车位业主等相关利益方的顾虑。

税收优惠资金支持

《意见》拟通过税收优惠政策、平台企业支持、投融资及绩效奖励、金融扶持等措施支持共享停车服务企业发展。

给予税收优惠。对共享停车服务企业中符合高新技术企业、软件企业、中小微企业等认定条件的依法予以相应税收优惠政策支持。对注册地在成都市的共享停车服务企业，按在成都开展运营的年度车位共享实际绩效，给予资金支持。

加大金融扶持力度。鼓励市属国有平台企业投资共享停车领域先行先试；搭建对接平台，支持天使投资基金、创业投资基金和股权投资基金投资共享停车领域相关企业。鼓励在蓉金融机构开发面向共享停车行业的针对性金融产品。

此外，成都还将制定共享停车服务行业标准规范，从企业服务能力、服务内容、企业责任、用户资金安全等方面规范共享停车服务企业的经营行为。落实网络主体资格审查，保护消费者合法权益。（记者 史晓露）